中叶至末造之国家财政
然而清朝财政的基础,亦是乾隆时坏掉的。清朝财政的宽裕,宫廷费用的节省实为其大原因。[4]高宗的举动,既极奢侈,和珅的贪黩,尤为前古所未闻。以致吏治大坏,民生异常困苦。[5]嘉庆以后的内乱,民穷财尽,实在是个总原因。道光以后,又益之以外患,财政就日形竭蹶了。然而军行之际,诛求虽然严酷,税目却除厘金之外,未有增加。乱定以后,旧有的收入,较之承平时,亦未见减少。[6]而厘金和新关的收入,却是前此所无有的。所以当光绪初年,收入反扩充到7000万两。其时开支浩大,亦时借外债,以资挹注,然不久旋即还清。直至甲午、庚子两役,赔款的巨大,断非当时财力所能负担;其末造举办新政,又都出于临时罗掘。清朝的财政,到此就紊乱不堪了。