每一个部门，每年都有重复的文件，都有让人无法准确理解的政策，有些文件，不仅重复，而且自相矛盾。
以股市为例，我们已经有26年的历史了，每年还是有上百个文件，而美国等西方国家，或许几十年都不会对法则进行修改，因为西方修法程序是极其严格的，无人能驾驭法律之上，行政权是受到严格限制的。
由此看来，法制尤为重要，如果把很多立法权交给人大，就会慎重很多，但我们往往为了追求所谓的效率，让行政超越一切，带来很多难治的后遗症。
以新能源为例，每年不断出台的各级文件，堆积如山，政出多门，每一个文件都是对投资者的重击，而不是保护；每一次，都是对投资者信心的沉重打击。
不管我们改革了多少年，也不管经济总量达多少，缺乏法制保护的市场经济是缺乏竞争力的。
市场经济的生命力，在于市场经济的自我调控与修复能力，如果都用行政主导，那么，市场经济就没有活力，市场经济也就没有意义了。