党的二十大报告第四部分“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”提出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这一论述深刻说明了高质量发展是“首要任务”,而加快构建新发展格局是高质量发展的“实现路径”。
第一节 新发展格局提出的历史背景
新发展格局是指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央,深刻把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,着眼中国经济中长期发展作出的重大战略部署。
改革开放以来特别是加入世贸组织以后,中国深度加入国际大循环,市场和资源“两头在外”,形成“世界工厂”发展模式,对中国经济快速发展、人民生活迅速改善发挥了重要作用。但是,近年来随着国际国内形势的变化,中国的经济发展遇到了一些新情况新问题:从国内看,经过长期努力我国人均国内生产总值超过一万美元,需求结构和生产方式发生重大变化,生产体系内部循环不畅和供求脱节现象显现,“卡脖子”问题突出,结构转换复杂性上升。从国际看,近年来西方主要国家民粹主义盛行、贸易保护主义抬头,经济全球化遭遇逆流,新冠肺炎疫情影响深远广泛,逆全球化趋势更加明显,全球产业链面临重大冲击。面对变化了的国内国际形势,必须在打通国际大循环的同时,进一步畅通国内大循环,提升我国经济发展的自主性,如此才能推动经济持续健康发展。